市镇公共合作组织(法語:Établissement public de coopération intercommunale),简称EPCI,是法国的由市镇为基本单位而建立的公务法人。市镇公共合作组织的类型非常广泛,根据市镇的自身需要而组建,旨在协调市镇间不同领域的合作和发展。
类型
按照财政管辖权(EPCI à fiscalité propre),市镇公共合作组织主要分为两大类。
有财政管辖权
有财政管辖权的市镇公共合作组织一般属于综合性的管理机构,一般以一个人口较多的市镇为核心,协调其附近地区的日常事务。
根据2010年颁布的,法国的有财政管辖权的市镇公共合作组织主要包括四种类型:
- 都会区(法語:Métropole)
- 城市公共社区(法語:Communauté urbaine)
- (城市圈公共社区)(法語:Communauté d'agglomération)
- (市镇公共社区)(法語:Communauté de communes)
无财政管辖权
无财政管辖权的市镇公共合作组织一般属于专门性的管理机构,财政来源为地方行政单位,通常仅根据地理空间位置设立,没有特别的地域性特征。这种机构主要包括两种类型:
- (法語:Syndicat intercommunal),其中又分为两个大类:
- (法語:SIVU),一般专注于某一领域。
- (法語:SIVOM),在多项领域之间行使职责。
- (法語:Syndicat mixte),相比于跨市镇工会,混合工会可以跨越行政区划壁垒(比如两个不同的大区之间的市镇)而成立。
参考文献
- gouvernement.fr. La réforme territoriale. gouvernement.fr. 2017-10-04 [2019-04-29]. (原始内容于2021-03-18) (法语).
- legifrance.gouv.fr. LOI n° 2010-1563 du 16 décembre 2010 de réforme des collectivités territoriales. legifrance.gouv.fr. [2019-04-29]. (原始内容于2019-07-28) (法语).
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