財政部關務署(簡稱關務署)是中華民國的海關事務機構,隸屬於財政部,負責關稅稽徵、查緝走私、保稅退稅、貿易統計及接受其他機關委託代徵稅費、執行邊境管制。其最早前身為清咸豐四年(1854年)成立的「(海關總稅務司署)」,1991年2月3日更名為「財政部關稅總局」,2013年元旦合併財政部關政司後改為今制。目前下設基隆、(臺北)、(臺中)、高雄等4處海關。
財政部關務署 Customs Administration, MOF(英語) | |
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中華民國政府機構 | |
關務署署徽,同時為中華民國海關徽章 | |
基本信息 | |
機關類型 | 中央三級行政機關 |
所屬部門 | 財政部 |
員額 | 4,494人 |
年度預算額 | 新台幣65.82億元(2022年) |
授權法源 | 財政部組織法、財政部關務署組織法 |
主要官員 | |
署長 | 彭英偉 |
副署長 | 蘇淑貞、陳世鋒 |
主任秘書 | 陳玉景 |
任命者 | 財政部部長 |
任期 | 無任期保障 |
組織編制 | |
內部單位 | 6組、6室 |
附屬機關 | 4關 |
成立沿革 | |
成立日期 | 1854年 |
前身機關 | 海關總稅務司署、財政部關稅總局 |
聯絡信息 | |
關務署本部所在地:海關大樓 | |
地址 | 臺北市大同區(塔城街)13號 |
電話 | +886 2 2550-5500 |
網站 | www.web.customs.gov.tw |
歷史
成立前
中國歷史上在唐、宋、元及明初在各海港設立市舶司來管理海上對外貿易,為中國海關之初。明洪武元年,在上海設立(太倉)黃渡市舶司;洪武七年(1374年)撤銷全國的市舶司,直至永樂元年復設。
- 清康熙24年(1684年),將市舶司改為(江)(上海)、浙(寧波)、閩(福州)、(粵)(廣州)四處海關。
- 清乾隆22年(1757年)下旨,除粵海關外,撤銷所有其他海關。
- 清道光23年(1843年11月17日)《(中英南京條約)》簽訂後,(江海關)設立盤驗所,進行外商的出入境申報及繳納關稅的業務,清政府開始將上海作為通商口岸的條文,上海自該日起正式開埠。
- 清咸豐3年(1853年),英人乘時,強佔江海關。
- 清咸豐4年(1854年),(上海道台)(吳健彰)與英、法、美駐滬領事簽訂協定,允由三國各派稅務司一人掌管江海關;7月,以及「海關總稅務司署」,最初除徵收關稅外,並參與籌建海軍、港務、郵政、助航設備(燈塔)、氣象、教育、外交等,此機關於中華民國成立後繼續沿用。
- 清咸豐10年(1861年),(潮海關)(正式名稱為「汕頭新關」)在(媽嶼島)開關,稅務司由美人擔任;3月23日,依《北京條約》在天津成立「(津海關)」;11月,英國亦根據《(中英天津條約)》將鎮江、九江、(漢口)闢為對外貿易口岸,並分設海關。
- 清咸豐12年(1863年),在臺灣設立淡水關。
- 清光緒25年(1899年),德國人在青島成立(膠海關)。
- 清光緒33年(1907年),日本在大連成立(大連關)。
- 1911年,天津海關將(大清郵政津局)移交(郵傳部),郵政業務脫離海關。
成立後
- 1929年2月21日,國民政府公布施行《民國十八年中華民國海關進口稅則》,中華民國完成關稅自主。1931年1月14日,國民政府公布《民國十八年中華民國海關進口稅則》修正名稱為《海關進口稅則》。
- 1941年12月8日,侵華日軍佔領上海租界,接管江海關和海關總稅務司署,逮捕海關總稅務司(梅樂和),改派日本人任淪陷區海關總稅務司、為江海關稅務司。
- 1945年8月15日,日本無條件投降。9月13日副總稅務司(丁貴堂)接管江海關後,恢復執行《1934年進出口稅則》,廢除轉口稅和偽政權的稅捐,公告(海關金單位兌換券)和(法幣)比值為1∶20。
- 1946年11月17日,國民政府公布《修正進出口貿易暫行辦法》,廢止《進出口貿易暫行辦法》,海關全面實行許可證制度,一切貨物進口都須憑許可證辦理。
- 1948年5月7日,總稅務司署下發聯合國審定的(關貿總協定)及所附《關稅減讓表》。
- 1949年12月,總稅務司(李度)與海關總稅務司署隨中華民國政府遷往臺北。原隸屬海關海務部門的港務業務轉由交通部各地港務局負責,惟助航設備仍由海關管理。
- 1991年2月1日《財政部關稅總局組織條例》公佈實施,海關總稅務司署改組為「財政部關稅總局」。
- 2013年1月1日,配合財政部施行新組織架構,關稅總局合併財政部關政司升格為「財政部關務署」,同時將燈塔等助航設備業務移交交通部航港局。
歷任首長
任別 | 姓名 | 就職時間 | 卸任時間 | 備註 | |||||||
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海關總稅務司署 總稅務司(海關執行機關) | |||||||||||
1 | 李泰國 (英國籍) | 1859年 | 1861年 | ||||||||
代理 | 赫德 (英國籍) | 1861年 | 1863年11月29日 | ||||||||
2 | 赫德 (英國籍) | 1863年11月30日 | 1911年 | ||||||||
代理 | (裴式楷) (英國籍) | 1908年 | 1910年 | ||||||||
代理 | (安格聯) (英國籍) | 1911年6月17日 | 1911年10月24日 | ||||||||
3 | 安格聯 (英國籍) | 1911年10月25日 | 1929年 | ||||||||
4 | (梅樂和) (英國籍) | 1929年1月 | 1943年5月 | ||||||||
5 | (李度) (美國籍,Lester Knox Little) | 1943年 | 1950年 | ||||||||
代理 | 羅慶祥 | 1950年 | 1955年 | ||||||||
代理 | 方度 | 1955年 | 1960年 | ||||||||
6 | 方度 | 1960年6月24日 | 1960年7月24日 | ||||||||
7 | 張申福 | 1960年 | 1964年 | ||||||||
8 | 曲樹楨 | 1966年 | 1971年 | ||||||||
9 | 王樹德 | 1972年 | 1978年 | ||||||||
10 | 袁寶璧 | 1978年 | 1984年 | ||||||||
11 | 鄭欽明 | 1984年 | 1987年 | ||||||||
12 | 黃清潯 | 1987年 | 1990年 | ||||||||
13 | 詹德和 | 1990年 | 1991年 | ||||||||
財政部關務署 署長(財政部業務單位) | |||||||||||
1 | 周德偉 | 1950年 | 1969年 | ||||||||
2 | 郭梓強 | 1969年 | 1975年 | ||||||||
3 | (王昭明) | 1975年 | 1978年 | ||||||||
4 | (陸潤康) | 1978年 | 1980年 | ||||||||
5 | 王建煊 | 1980年 | 1982年 | ||||||||
財政部關政司 司長(財政部業務單位) | |||||||||||
1 | 何瑞坤 | 1982年 | 1984年 | ||||||||
2 | (賴英照) | 1984年 | 1989年 | ||||||||
3 | 王德槐 | 1989年 | 1996年 | ||||||||
4 | 劉榮主 | 1996年 | 2000年 | ||||||||
5 | 2000年 | 2004年 | |||||||||
6 | 2004年 | 2006年 | |||||||||
7 | 2006年 | 2007年 | |||||||||
8 | 劉榮主 | 2007年 | 2009年 | ||||||||
9 | 2009年 | 2012年12月31日 | |||||||||
財政部關稅總局 總局長(海關執行機關) | |||||||||||
1 | 詹德和 | 1991年 | 1998年 | ||||||||
2 | 趙國安 | 1998年 | 2000年 | ||||||||
3 | 傅仁雄 | 2000年 | 2001年 | ||||||||
4 | 萬居財 | 2001年 | 2002年 | ||||||||
5 | 鍾火成 | 2002年 | 2004年 | ||||||||
6 | 俞邵武 | 2004年 | 2006年 | ||||||||
7 | 簡良機 | 2006年 | 2009年 | ||||||||
8 | 李茂 | 2009年 | 2010年 | ||||||||
9 | 吳愛國 | 2010年 | 2011年 | ||||||||
代理 | 黃定方 | 2011年 | 2012年 | ||||||||
財政部關務署 署長 | |||||||||||
1 | 王亮 | 2013年1月1日 | 2014年1月16日 | ||||||||
2 | 饒平 | 2014年1月16日 | 2015年12月2日 | ||||||||
3 | 莊水吉 | 2015年12月2日 | 2016年7月18日 | ||||||||
4 | 廖超祥 | 2016年7月18日 | 2018年7月16日 | ||||||||
5 | 謝鈴媛 | 2018年7月16日 | 2022年3月7日 | ||||||||
6 | 彭英偉 | 2022年3月7日 | 現任 |
組織
- 署長一人,職務列簡任第十三職等
- 副署長二人,職務列簡任第十二職等。
- 主任秘書,職務列簡任第十一職等。
- 研究委員
- 副署長二人,職務列簡任第十二職等。
海關旗幟
現行旗、徽
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- 現行關徽、關旗於1975年公開徵選、1976年12月30日以臺字681號通函發布、1977年1月1日生效,沿用中國海關黃、綠兩傳統色彩,分別代表稽徵關稅、查緝走私。關徽含有梅花(國花)、燈塔(前程遠大及曾管理燈塔)、天平(公平公正)、財字標誌(隸屬財政部及稽徵關稅)、鑰匙(把守國門及揭發私貨)。關旗除了懸掛於關務署大樓,亦為海關艦艇艦艏旗,此時固定尺寸為96×64公分。燈塔仍由海關掌管時亦懸掛關旗。
- 關務署長旗用於署長蒞臨海關艦艇時懸掛於艦艇主桅桿,固定尺寸132.5×84公分。
- 財政部長旗沿用總稅務司(梅樂和)於1929年1月24日通令使用的總稅務司旗,用於部長蒞臨海關艦艇時懸掛於艦艇主桅桿,固定尺寸160×115.5公分。
歷史旗幟
- 1867年
- 1873年
- 1889年
- 1912年12月16日
- 1929年1月24日
- 1931年2月20日
- 1977年1月1日
- 綠底黃X旗為中國第一面海關旗,由首任總稅務司李泰國設計,第二任總稅務司赫德於1867年採用。1873年中國政府更改海關旗後,此旗仍為海關艦艇用旗之一,直到1977年1月1日。
- 1873年清廷訂定三角黃龍旗為海關旗,1889年修改為長方形。
- 1912年12月16日北洋政府定五色旗旗角加綠底黃X旗為海關旗。
- 1929年1月24日總稅務司(梅樂和)發布第3848號通令,以國旗加圓形綠底黃X為海關旗。
- 1929年10月國民政府《各項船舶旗幟圖》規定國旗加四條綠色水波紋為海關旗,但延至1931年2月20日才生效。
- 李國鼎擔任財政部長時認為海關綠底黃X旗形似「此路不通」,於是海關重新徵選關旗,1977年1月1日啟用現行旗式。
海關階級識別
財政部關務署之轄下所有關務人員,簡稱海關人員,依據關務人員服制管理要點穿著,在階級上在該要點清楚說明,而職位依據關務人員職務稱階表,其任務為負責關稅稽徵、查緝走私、保稅退稅、貿易統計及接受其他機關委託代徵稅費、執行管制。襯衣以白色為主,褲子以黑色為主,外套則是藏青色
物品 | 說明 |
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襯衣 | 白色 |
常服外套 | 藏青色 |
褲子 | 白色 |
大盤帽 | 顏色為白色,帽徽上方為青天白日國徽、中為白底金字繡有海關二字,下方有英文字樣,並由金色嘉禾穗包圍,並依據官職大小有其數量 |
小盤帽 | 顏色為白色,帽徽上方為青天白日國徽、中為白底金字繡有海關二字,下方有英文字樣,並由金色嘉禾穗包圍,並依據官職大小有其數量 |
勤務便帽 | 上繡海關與英文 |
階級肩章 | 依據官職大小所搭配。 |
胸章 | 上書海關職員編號及海關、CUSTOMS字樣,並鑲有關徽。 |
文官職等 | 簡任13職等 | 簡任12職等 | 簡任11職等 | 簡任10職等 | ||
官等官階 | 關務監一階 | 關務(技術)監二階 | 關務(技術)監三階 | 關務(技術)監四階 | ||
階級識別 | ||||||
文官職等 | 薦任9職等 | 薦任8職等 | 薦任7職等 | 薦任6職等 | ||
官等官階 | 關務(技術)正一階 | 關務(技術)正二階 | 高級關務(技術)員一階 | 高級關務(技術)員二階 | 高級關務(技術)員三階 | |
階級識別 | ||||||
文官職等 | 委任5職等 | 委任4職等 | 委任3職等 | 委任2職等 | 委任1職等 | |
官等官階 | 關務(技術)員一階 | 關務(技術)員二階 | 關務(技術)員三階 | 關務(技術)佐一階 | 關務(技術)佐二階 | 關務(技術)佐三階 |
階級識別 |
相片集
- 現行關址
- 財政部關務署署址
- 基隆關
- 臺中關
- 高雄關
- 大陸時期關址
- 1924年1月21日落成的(江漢關大樓)
- 1914年4月落成的(膠海關大樓)
- 1927年12月19日落成的第四代(江海關)大厦
- 1916年5月落成的(粵海關)大樓(今粵海關博物館)
- 1869年建立的(津海關)(今(海關總署駐天津特派員辦事處))
- 1914年建立的(大連關)(今遼寧省外貿輕工公司)
相關條目
參考文献
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- Category:關稅法 (中華民國)
- 海關緝私條例
- 財政部關務署組織法
- 財政部關務署處務規程
- 註腳
- 上海海关志-上海地方志办公室. [2019-04-20]. (原始内容于2021-02-24).
- 財政部關務署舉行揭牌典禮 首任署長由原財政部關政司司長王亮陞任 - 中央社 2013.01.02. [2013-01-02]. (原始内容于2013-10-04).
- 全台燈塔移交交通部接管 航港局:未來開發觀光資源 - NOWnews 今日新聞網 2013.01.02. [2013-01-02]. (原始内容于2013-10-04).
- 關務人員服制管理要點 (页面存档备份,存于互联网档案馆)財政部.
- 關務人員職務稱階表 (页面存档备份,存于互联网档案馆)考試院全國人事法規釋例.
- 书籍
- 財政部關稅總局 編撰. 《中華民國海關簡史》. 財政部關稅總局. [中華民國97年6月再版]. .
- 网页
外部連結
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